按：3月4日，新華社、《經濟日報》、《中國能源報》等中央主流媒體的兩會專刊播發了薛禹勝、林伯強、尹正民、王抒祥、孟慶強等全國兩會代表、院士專家的署名文章和采訪文章，深入解讀了發展特高壓電網對實現能源資源大范圍優化配置、促進清潔能源發展、保障我國能源安全等方面的重要意義，現摘登如下。
   《中國能源報》3月4日第19版：《發展特高壓電網，保障大電網安全》
    薛禹勝中國工程院院士、國網電力科學研究院名譽院長 
    在滿足負荷對量與質的需求不斷提高的同時，我國電力工業的發展還承擔著建設資源節約與環境友好型社會的責任。但受資源、環保、運輸、土地等客觀因素的制約，多年來，電源與負荷的空間距離不斷加大，需要輸送的電力也快速增長，突破了原有電壓等級的電網傳輸能力。電網發展方式成為關鍵，更高電壓的電網成為發展的必然。隨著同步電網規模的擴大，未來電網的安全性問題也面臨新的挑戰。作為長期從事電網安全性及控制措施研究的科研單位，中國電科院與國網電科院遵循電網發展的客觀規律，對我國電網的發展模式及其安全穩定性的分析與控制進行了長期的研究和實踐。
一、電網互聯和規模擴大是世界電網發展的客觀規律
    由于能源資源分布不均，能源構成和價格以及負荷需求的地區差異，大電網互聯不但成為能源安全、環境安全及電力安全的重要保障，也帶來多方面的經濟效益，因此一直是各國電網發展的客觀規律。在北美、歐洲、獨聯體、巴西、南非、中東等地區還出現了跨國互聯的同步電網。
    建國后，我國電網的互聯也經歷了從省網到區域電網，再到跨大區電網的發展階段。從上世紀90年代初開始，我國全面實施西電東送、南北互供和全國聯網的戰略工程。截至2005年6月，全國跨大區互聯電網初步形成，保證了三峽、二灘等大電站的電力消納和安全穩定運行，取得了大容量輸電、互為備用、調劑余缺等聯網效益，對于緩解長江三角洲、京津唐和珠江三角洲等地區電力緊缺局面發揮了重要作用。
    國內外大規模互聯電網的發展歷程一致表明，聯網除獲得輸電效益外，還取得了共享事故備用和調峰容量、水火互補、跨流域補償、提高供電可靠性、資源優化利用等綜合效益。從而，供電緊張的地區和國家可從相鄰電網獲得支援，增強了對電源、負荷及電力市場變化的適應性。交流同步聯網方式經歷了由初期弱聯系到結構逐步加強的階段，提高了電網輸送能力和安全穩定控制能力。
    當前我國正處于電網互聯發展的重要時期，需要通過開發西南水電基地、北方煤電基地和可再生能源基地，向東部和中部負荷中心地區送電，到2020年，總規模將達3.5億千瓦。為滿足如此大規模電力傳輸的要求，全國聯網的格局必須進一步得到加強。
二、構建華北—華中—華東特高壓同步電網是滿足安全穩定要求的最佳目標模式
    根據我國電網發展的實際情況，中國電科院研究了我國同步電網發展的合理模式。華中電網水電比重大，其東部四省能源匱乏；華北電網是純火電系統，該地區是我國重要的煤炭基地；華東地區經濟發達，市場空間大。華北、華中、華東同處電力流受端，具有水火互補、水風互補、風火互補、豐枯互濟聯網效益，它們彼此為鄰，網間距離短、聯網投資省、安全性好。將“三華”作為一個整體，統籌規劃受端電網主網架方案，符合加強受端電網建設的客觀規律。根據不同的技術條件，篩選出下述三種規劃方案做技術經濟比較：
    一是500千伏異步方案，華北、華中、華東電網以500千伏交流為主網架；華北—華中維持特高壓單回線弱聯系不變，與華東通過直流異步聯網。
    二是特高壓異步方案，華北、華中、華東分別采用特高壓交流構建主網架，華北—華中與華東之間通過直流異步聯網。
    三是特高壓同步方案，華北、華中、華東通過特高壓交流構建主網架，形成“三華”同步電網。
    上述三個方案與西北和東北送端電網之間都通過直流異步聯網。
    安全穩定分析結果表明，“三華”500千伏異步方案中，短路電流大面積超標。若采用降低短路電流的措施，將破壞電網結構，只是權宜之計，不能徹底解決電網發展帶來的短路電流增長問題。此外，華東、華中共有超過100條交流線路，即使安裝SVC/STATCOM，也無法解決“N-1”故障下的電壓崩潰問題，不滿足《電力系統安全穩定導則》（以下簡稱“導則”）的第一級安全穩定標準。大規模電力通過直流送入東中部負荷中心，形成典型的"強直弱交"電網結構，無論交流系統還是直流系統發生故障，都可能引發大范圍潮流轉移和電壓崩潰等連鎖反應，導致大面積停電。
   “三華”特高壓異步方案可以解決前一方案的短路電流大面積超標問題及直流故障后交流系統功率轉移能力不足的問題。
    存在的主要問題是饋入華東電網的直流規模超過交流電網承受能力。交流線路發生“N-1”短路故障引起的電壓穩定問題仍然突出。即使大量加裝SVC/STATCOM，也不能完全滿足“導則”中“N-1”相關標準要求，發生大面積停電的風險仍然較高。
    “三華”特高壓同步方案形成“強交強直”的輸電格局，與異步方案相比，大幅度提高了東中部地區接受區外電力的能力。既解決了制約電網發展的短路電流增長問題，又解決了東中部地區多直流饋入引起的嚴重的電壓不穩定問題，可以滿足“導則”規定的規劃設計標準。該方案的電網安全穩定性、運行可靠性和抵御事故的能力可以保障我國經濟社會長期可持續發展所需的電力供給。
    為滿足未來“三華”受電需求，遠距離大容量輸送是必需的。未來電網將出現大規模交直流并列運行和受端電網直流集中饋入的兩大特征，這給電網安全穩定運行帶來風險。未來電網中通道必須具有足夠的潮流轉移能力，受端具有足夠的電壓支撐能力才能保障電網的安全。以500千伏電網為骨干，則與需要的電力輸送能力相去甚遠，絕不可取；發展特高壓異步方案只能解決潮流轉移問題而無法解決受端電壓支撐問題。發展 “三華”特高壓同步電網則能最終徹底解決困難。
三、大規模特高壓同步電網的安全性可以得到保障
    大電網承受擾動的能力比小電網顯著增強。同步電網具有受到擾動后維持系統同步運行的能力；同步電網規模越大，同樣規模的擾動帶來的波動就越小。由足夠強大的輸電系統連接的大規模同步電網，可以加強系統的安全穩定性。
    大電網事故過程是可以有效控制的。從國外電網近年來發生大面積停電的統計數據和機理看，大面積停電事故的發生，都是由于對單一事故處理不當而引發的。電網崩潰往往是在大電網安全充裕度下降的情況下，由一系列相繼故障誘發并演變而來。這些事故可以通過我國獨創的技術有效控制，包括先進的規劃及分析技術，完善的停電防御框架設計，優化的控制決策支持，電網穩定性與充裕性的提高，從而切斷惡性連鎖反應鏈將系統導向良性的恢復過程。
    總之，大停電事故的關鍵原因并不在于同步電網的規模大小，而是電網結構不合理及缺乏統一協調控制機制。以美國電網為例，其電網缺乏統一規劃，各電網之間互聯是自發形成的，765/345千伏系統與500/220千伏系統交織混聯，長距離弱電磁環網普遍存在，造成電網結構混亂，容易發生大范圍的負荷轉移，引起連鎖反應，導致大停電事故頻發；另一方面，由于缺乏全網統一的協調控制機制和手段，未能建立可靠的全網安全穩定防線，致使系統中的局部故障不能及時采取措施快速隔離，而逐漸演變成大停電事故。
    結構合理的大電網在統一協調控制的基礎上，通過區域間在事故情況下的緊急功率支援和完善的安全防御體系遏制事故的發展，可將事故控制在較小范圍內，降低事故可能造成的影響，避免全網性大停電事故。前蘇聯電網是同步大電網安全運行的典范，在1991年蘇聯解體前，其統一電力系統沒有發生過全網性的大停電事故。
    我國電網在安全運行方面有著良好的基礎和豐富的經驗。雖然我國1981年就引入了500千伏，但發展緩慢，電網結構薄弱是造成上世紀90年代以前事故頻發的主要原因之一。90年代以后，隨著500千伏主網架的加強，同步電網規模也在逐步擴大，但我國電網再沒有發生全網性崩潰事故，主要原因有三個，即嚴格遵守《電力系統安全穩定導則》；統一規劃、統一調度；先進的仿真技術和停電防御體系。
    綜上所述，從同步電網規模和安全性關系、國外大停電發生機理和我國電網運行歷史經驗來看，大規模同步電網的安全性是有保障的。
    《中國能源報》3月4日第4版：《長距離大容量輸電有益于我國能源安全》
    林伯強 新華都商學院副院長，教授
    隨著我國能源對外依存不斷上升和國際局勢動蕩，我國的能源安全形勢日益緊張，多角度考慮我國能源安全問題非常重要。我國能源資源儲備大多處于人口相對稀少、環境成本也比較低的西部不發達地區，在這些地區發電需要長距離大容量輸送至人口集中、能源儲備相對較少、環境成本高的中東部地區。我國有效的能源運輸需要綜合考慮滿足能源需求，因此長距離大容量輸電（包括特高壓技術）對我國能源安全影響非常重要。
    如何評估長距離大容量輸電對我國能源安全影響，可從現有案例出發，量化評估其對整體能源安全形勢的影響。影響一個國家能源安全的因素很多，且這些因素之間相互關聯、相互制約，呈現出復雜性、動態性和不確定性等特征，因而對國家能源安全的測度、評價和監測是非常復雜的系統工程。
    國際社會認為廣義的能源安全應該包括經濟、環境、社會、對外政策、科技和安全等六個方面，即將能源安全外延擴展至在維持經濟穩定增長、實現節能減排與經濟發展的雙贏的有力促進以及實現能源的社會目標、對外合作和清潔能源技術發展，提高能源利用效率，保障能源設備與生產安全等方面。
    基于這六個能源安全內涵，可以構建能源安全指標體系，針對一個或多個輸電項目對我國能源安全影響進行評估。例如，寧夏—山東±660千伏直流輸電工程（簡稱銀東項目）起于寧夏銀川，止于山東青島，途徑寧夏、陜西、山西、河北、山東等五省區，直流線路全長1333公里，是西電東送與“外電入魯”的重要工程，額定輸送容量為400萬千瓦，我國±660千伏電網運行管理與維護的經驗從無到有，通過“干中學”，在這一領域取得了國際領先地位。我們對銀東項目評估的結果說明其宏觀上有益于我國能源安全。
    如進一步假設政府增加長距離大容量輸送電項目，即考慮從西部能源基地（送端）長距離大容量將電輸送至中東部負荷中心（東北、華北、華中、華東、華南），增加多條類似銀東項目的長距離大容量輸電線路，合理配置電力發布。比如說利用新疆煤炭火電發電，通過長距離大容量輸電，配合四川水電基地，往中東部輸送電力。我們對多條長距離大容量輸電情景對我國能源安全的整體影響進行評估，結果也說明其對我國能源安全有整體性改善，模擬得到的能源安全影響在2012年至2015年間每年逐步增加，長期動態評估結果則表明正面影響更加顯著。
    由于資源稟賦和現階段經濟發展的能源剛性需求，我國的能源供需矛盾將日益突出。近年來我國對能源的巨大需求增量，已經引發部分國家的恐慌，長期而言，滿足我國持續能源需求增長也是一個發展空間的問題。面對日益復雜的國際政治經濟矛盾和沖突，目前我國保障能源安全的基本思路是：通過能源替代與節能來降低能源對外依存度，而長距離大容量輸電可以為保障我國能源安全提供另一個選擇，即通過建設長距離大容量輸電通道，盡量替代東部能源進口，緩解我國對外依存增長的速度。
    通俗的說，我國的能源安全不僅僅是對外依存，能源安全還包括大幅度波動和上漲的國際能源價格對我國社會經濟的影響，在外部環境日益復雜與不確定的情況下，保障中國能源安全應該立足國內能源平衡，“走出去”只能是一個補充。因為大規模的能源“走出去”和對外依存大幅度增長將導致全球對能源資源的競爭更加劇烈，間接推動國際資源價格上漲。從這個意義上說，長距離大容量輸電可以緩解對外依存和東部能源進口增長，對我國能源安全意義重大。
    作為能源大國，美國“能源獨立”的戰略調整也對中國保障自身能源安全提供了啟發。美國近年的能源獨立導致了的世界能源格局轉變，從外部著手保障中國的能源安全，經濟與政治層面的風險都很大。隨著中國快速崛起，顯然需要考慮世界范圍內是否有足夠空間保障中國的能源安全，因此中國也需要開始思考“能源獨立”，盡量減少能源對外依存和國際事務為能源所束縛，而在“能源獨立”過程中，更有效地利用西部能源資源，一個現實問題是中國的能源資源稟賦與負荷中心之間的地理障礙，因此長距離大容量輸電應該是我國“能源獨立”的一個重要環節。
    既然同呼吸 只能共命運——霧霾天氣帶來的深刻反思
    新華社北京3月4日電（記者王敏、呂曉宇、劉錚、林暉）十八大報告為億萬中國人勾畫出一幅“美麗中國”的宏偉藍圖。但新年伊始頻發的霧霾天氣，深深刺痛中國百姓的心，更引發世界的關注。全國人大代表、國家電網重慶市電力公司總經理孟慶強指出，電力是傳統的燃煤大戶。根據我國能源資源稟賦，大力發展水電、太陽能、風能和生物質能等清潔能源，減少燃煤比例。“尤其要加快特高壓發展，在西部、北部能源基地建設坑口電站，輸煤輸電并舉，改變電源過度集中在中東部的不合理布局，解決日益加劇的環境問題。”
   《經濟日報》3月4日第三版：《美麗中國，電力行業大有可為》
    全國人大代表、國家電網重慶市電力公司總經理孟慶強：
    加快建設特高壓輸電通道
    孟慶強告訴記者，重慶地處四川盆地邊緣，受地理環境和經濟快速發展等因素影響，環境容量有限，曾于今年1月14日發布首個霧霾天氣黃色預警信號。他說，分析霧霾成因，客觀上講是受冬季不利氣象條件影響，根本原因還是燃煤、車船、工業等污染排放量大，遠遠超過環境承載能力。電力是傳統的燃煤大戶，作為電力工作者深感責任重大，應以此為警示，大力發展水電、太陽能、風能和生物質能等清潔能源；加快特高壓發展，把西部、北部煤電和西南水電、“三北”地區風電等清潔能源輸送到電力負荷中心，改變電源過度集中在中東部的不合理布局，解決中東部日益加劇的環境問題。
    孟慶強代表表示，在今年的全國兩會上，他將重點關注加快推進特高壓入渝工程。重慶市在促進區域協調發展和推進改革開放大局中具有重要的戰略地位，然而，重慶市自身資源稟賦不足，貧煤、少水，太陽能、風能和生物質能等可再生資源不占優勢，預計“十二五”末重慶市能源對外依存度接近50%。從重慶近年來及中長期電力供需形勢分析，外購電需求不斷加大，現有跨區跨省輸電通道容量受限，保障電力供應的壓力日益增加。迫切需要新增特高壓輸電通道并加快建設。提速雅安至重慶1000千伏特高壓交流通道建設、加快新疆哈密北至重慶±800千伏特高壓直流通道前期工作十分迫切。特高壓入渝后，可以保障重慶電力可靠供應，也可以改善環境質量，減少霧霾天氣。
    《中國能源報》3月4日第2版：《“疆電入川”打造西電東送新支點》
    全國政協委員、四川省電力公司總經理王抒祥：
    近兩年，隨著水電項目的集中投產和自身需求的不斷攀升，水電大省四川正遭遇豐水期“外送不暢”、枯水期“自給不足”的雙重尷尬。為了解決這個正在不斷放大的問題，今年兩會，全國政協委員、四川省電力公司總經理王抒祥帶來了“一進一出”兩份特高壓建設提案，力圖通過大電網化解四川水電“豐余枯缺”的矛盾。
    中國能源報：目前國家電網公司建成和在建的4條特高壓線路中有3條始于蜀地，它們仍無法滿足川電的外送需求？王抒祥：四川水電的外送需求可以說是既旺盛又迫切。基本的矛盾是，這兩年，包括向家壩、溪洛渡、錦屏和官地等一大批水電項目大規模集中投產，相應的電網建設卻未能及時跟進，導致豐水期只能被迫棄水，十分可惜。
    目前四川已獲得核準和取得路條的水電項目總裝機容量約1億千瓦，預計從今年開始到2015年，平均每年都有超過1000萬千瓦的水電投產，而你提到的那幾條特高壓線路，包括已投產的向家壩-上海、錦屏-蘇南，乃至在建的溪洛渡-浙西工程，都無法滿足快速增加的外送需求。
    我們計算過，今、明兩年外送最大受限電力都將超過500萬千瓦，如果負荷增長達不到預期水平，豐水期水電外送受限的情況還將進一步加劇。因此，迫切需要建設雅安—武漢特高壓交流輸變電工程，這條線路建成后，四川與區外電網將形成“四直六交”交直流混合外送通道格局，輸電能力將超過3600萬千瓦，足以應付四川富余水電外送的需求。去年11月，雅安-武漢工程已經獲得了國家能源局的“路條”，目前正等待核準，我們希望能在2014年底建成。
    中國能源報：四川枯水期的供電壓力有多大？
    王抒祥：早期四川在枯水期拉閘限電還是比較嚴重的，這與四川的資源特點，以及當時電力供應“就地平衡”的發展理念有直接關系。
    四川的資源特點是“水足煤乏”，我們的水電資源理論蘊藏量達1.4億千瓦，技術可開發量為1.2億千瓦，都是全國第一，但煤炭儲量僅占全國儲量的1%，人均占有量只有全國的1/7，這決定了四川以水電為主的能源結構。
    過去我們只能在華中地區內部進行自我平衡，但四川和華中其他省份沒有任何互補性，四川水電富裕的時候，上游的湖南、湖北也不缺水，四川缺煤的時候，其他華中省份更缺，“豐余枯缺”表現得十分明顯。由于大部分水電站調節性較差，四川枯水期水電的最大出力只有裝機容量的40%，拉閘限電司空見慣。
    后來國家電網轉變了電網的發展方式，打破“就地平衡”，提出了跨區、跨省送電的新理念。2009年底，德陽—寶雞±500千伏直流輸電工程在此背景下建成投產，通過這條線路入川的煤電極大緩解了四川枯水期的供電壓力。近幾年四川并未出現拉閘限電，德寶線功不可沒。但是隨著自身經濟的發展，近些年四川的電力需求不斷攀升，未來枯水期的電力缺口將再次顯現。我們預計到2015年，四川枯水期的缺電規模最多將達1000萬千瓦，引電入川是必須要做的工作。
    中國能源報：解決四川枯水期供電不足的老問題，疆電是唯一選擇？
    王抒祥：我們曾經思考過好幾套方案，其中一個方案是從華北輸電，但華北距離沿海負荷區很近，跟后者爭電我們沒有任何價位優勢；還有一個方案是從西北買電，包括寧夏、陜西乃至甘肅的風電等，這個方案的區位優勢比較好，但從長遠看，因為價格因素，這些地區的電和煤還是會流向中部和華東地區。
    疆電則大為不同，四川處于疆電外送通道上需求最大、距離最近的負荷中心，特別在1100千伏特高壓技術取得突破后，輸電距離和輸送容量都不再是問題，疆電入川因此成為可能，而電從空中走，也可以緩解西北煤炭的外送通道的壓力，讓新疆的煤炭可以被運往其他更需要的地區。綜合考慮后，我們認為疆電入川是最優方案。
    目前規劃中的新疆準東-四川成都±1100千伏特高壓直流輸電工程，輸送功率為1000萬千瓦，年輸送電量500億千瓦時，相當于每年向四川輸送電煤3300萬噸。如能盡快落實，也將非常有助于國家實現新疆外送電力3000萬千瓦的目標。
    中國能源報：四川是水電大省，也是電網大省，您認為未來四川電網在區域，乃至全國電力供應中將扮演什么角色？
    王抒祥：按照規劃，“十二五”期間，四川電網的投資將突破1000億，預計到2015年，四川電網將躋身全國規模最大的省級電網之一，屆時四川的特高壓電網將成為“三華”（ 華中、華東、華北）特高壓同步電網的重要組成部分，也將成為全國電力交換的大樞紐和電力資源配置的大平臺。
    將來疆電入川實現后，四川將由西電東送的起點變為支點，未來隨著西藏雅魯藏布江的水電得到大開發，四川的“支點”作用將得到進一步強化，因為西藏水電的輸出，四川電網是必經之路。
   《中國能源報》3月4日第3版：《加快蒙西至湖北特高壓通道建設》
    全國人大代表尹正民：
    湖北省能源供需矛盾日益突出，環境約束日趨強化，節能減排形勢嚴峻，必須盡快解決能源安全問題。
    從能源供應看，湖北化石能源匱乏，是缺煤、少油、乏氣的省份。全省煤炭儲量不足全國的1％，石油可采儲量僅占全國的0.8％，天然氣儲量僅占全國的1.2％，煤、油、氣的90％以上需要從外省購入，水電資源基本開發完畢。目前的能源結構導致湖北季節性和時段性缺電問題十分突出。
    從能源需求看，近年來，全省經濟社會快速發展，2012年國內生產總值達到2.2萬億元，全省能源需求剛性增長。隨著工業化、城鎮化、農業現代化進程的加快，湖北城鎮化率2011年首次突破50%，達到51.83%，帶動了我省城鄉用電量不斷提高。2002年以來，湖北連續多年在枯水期采取限電措施，主要原因是電煤供應不足。根據湖北電網規劃最新結論，2015年湖北需接受外區電力最大達900萬千瓦，必須大量接受外省電力。
    從電網安全看，湖北電網是全國電網的中心，是三峽水電、北方煤電、西南水電資源在全國范圍內優化配置的樞紐和通道，電網安全事關重大。一方面500千伏電網結構密集，短路概率高，安全穩定運行問題突出，現有網架已經不能滿足全國電力西電東送、南北互濟的轉供需求；另一方面哈密-河南特高壓直流工程計劃今年投運。華北、華中仍維持特高壓交流試驗示范工程單回線路聯網，一旦直流發生雙極閉鎖故障，需要切除河南電網420萬千瓦負荷，必將危及包括湖北電網在內的華中電網安全運行。
    國家電網公司特高壓電網滾動規劃明確，“十二五”后三年及2016-2017年，將規劃建設“三縱三橫”特高壓網架和13條直流工程，解決大型能源基地遠距離、大規模輸電問題。在特高壓試驗示范工程基礎上，繼續向北延伸至蒙西電源基地，建設蒙西-晉中-晉東南-南陽-荊門特高壓西縱輸電通道，項目建成后輸電能力可達1580萬千瓦，年輸送電量可達800億千瓦時，相當于每年輸送原煤3500萬噸。同時，為提高送電可靠性，國家電網公司在特高壓電網“十二五”滾動規劃論證提出，新增蒙西至鄂東±800千伏直流工程，項目建成后送電容量可達800萬千瓦，可很好地與特高壓交流工程形成互備，滿足湖北電網對北方電力資源的迫切需求，并改變華北、華中兩大電網長期單線聯系局面，提升電網安全穩定水平，提高內蒙向華中送電能力。
    鑒于以上情況，建議國家相關部門盡早將蒙西-南陽-荊門-長沙特高壓交流工程和蒙西-湖北特高壓直流工程納入國家能源發展“十二五”規劃、電力規劃和電網專項規劃，早日開展前期工作并抓緊核準建設，確保內蒙古等北方火電順利送達湖北等華中地區，以保障湖北能源安全。
    信息來源：國家電網公司 信息整理：www.wpreside.com